Trabajo infantil: una realidad que nos negamos a ver

Trabajo infantil: una realidad que nos negamos a ver

Escrita por: Carolina Suárez (gerente técnica - directora de proyectos), Juan Carlos Guataquí (experto aliado) y Manuela Mejía (coordinadora de proyectos).

Desde un punto de vista de rigor analítico, es conveniente enfatizar que la problemática del trabajo infantil (TI) no constituye un fenómeno aislado, y que su dimensión y persistencia no hacen de él un problema menor. Para analizarlo, es conveniente iniciar con una aproximación conceptual: a nivel internacional, la Organización Internacional del Trabajo, OIT, lo define como toda actividad que priva a las niñas y niños de su infancia, su potencial y su dignidad, afectando su desarrollo integral.

En el marco normativo y político colombiano, existen varios elementos constitutivos del trabajo infantil, en primer lugar, la edad, pues se prohíbe el trabajo de menores de 15 años, salvo en casos específicos aprobados por las autoridades, y se regula estrictamente el empleo de adolescentes entre 15 y 17 años. En segundo lugar, el tipo de actividad y su riesgo ocupacional, pues, sin excepción, las actividades laborales no pueden poner en riesgo la salud, la seguridad o la moral de los niños, niñas y adolescentes. Y, en tercer lugar, en términos de trabajo infantil, es determinante el tiempo dedicado a la actividad: aquellos adolescentes entre 15 y 17 años, que tengan autorización, sólo pueden trabajar un máximo de seis horas al día, 30 horas a la semana, y no laborar más allá de las 18:00 horas, mientras que aquellos mayores de 17 años pueden trabajar un máximo de ocho horas al día, 40 horas a la semana, y el trabajo no puede ir más allá de las 20:00 horas. En todo caso, el trabajo no puede interferir con otros derechos, especialmente los de educación, salud, recreación y desarrollo integral.

A pesar de estos marcos normativos, las cifras oficiales (Dane, 2023) revelan que en 2022 al menos 369.000 niños, niñas y adolescentes trabajaban en el país, concentrándose principalmente en zonas rurales y en sectores económicos con alta informalidad. Si bien las estadísticas muestran una reducción en las tasas de trabajo infantil en la última década, esta sigue siendo una realidad preocupante. Y más preocupante aún es el posible incremento o persistencia del trabajo infantil si se encuentra asociado a la problemática laboral estructural de la informalidad, y su asociación a particulares sectores o regiones del país.

Bajo este contexto, Econometría Consultores fue contratada por Partners of the Americas, con fondos del Departamento del Trabajo de los Estados Unidos, para realizar un estudio cualitativo sobre conocimientos, actitudes y prácticas en torno al trabajo infantil en municipios palmicultores en una zona específica de Colombia.

En términos generales, el estudio concluyó que a nivel sectorial no se encontraron evidencias de trabajo infantil. Los empresarios del sector palmero aseguran que evitan la contratación de menores, y no se identificaron prácticas sistemáticas relacionadas con el trabajo infantil, como por ejemplo la falsificación de documentos para demostrar mayoría de edad. Sin embargo, el trabajo infantil no ocurre solo dentro de la órbita de las relaciones laborales. Muchas familias imponen tareas a sus hijos e hijas con la convicción de que trabajar desde pequeños les prepara para el futuro, sin considerar que esto puede reforzar ciclos de pobreza y desigualdad.

Adicionalmente, los resultados del estudio evidenciaron que existe una conciencia general sobre los derechos de las niñas, niños y adolescentes, y sobre los efectos que causa el trabajo infantil en el acceso a la educación, la salud física y mental, y el acceso al esparcimiento y el ocio. Pese a esto, la comprensión de las comunidades sobre la problemática está mediada por normas culturales, necesidades económicas y el conocimiento de la normatividad sobre el tema.

La mayoría de las perspectivas también coinciden en el deber y la corresponsabilidad de padres, madres, cuidadores y escuelas en la protección y prevención del trabajo infantil. Se destacó la importancia de mejorar tanto la calidad de la educación como la disponibilidad de servicios para los niños, niñas y adolescentes, así como las condiciones económicas de las familias, para su prevención.

Uno de los resultados más importantes es la tendencia a justificar el trabajo infantil. Esta tolerancia se asocia a que las actividades no interfirieran con su educación, que sea remunerado y realizado por su propia voluntad, que se haga para apoyar económicamente a su familia y que se lleve a cabo bajo la supervisión de los padres, y hay una mayor aceptación a medida que aumenta la edad de las niñas y niños, es decir, hay una mayor aceptación frente al trabajo adolescente. También se evidenció que no parece más común el trabajo infantil en niños, niñas y adolescentes inmigrantes y principalmente resultan de la necesidad económica de sus familias.

El sesgo de género es otro factor determinante en esta problemática. Mientras que se rechaza con mayor firmeza el trabajo infantil femenino, los niños hombres siguen siendo vistos como mano de obra válida para trabajos físicos. Por otra parte, el rechazo del trabajo infantil femenino camufla principalmente prejuicios inconscientes de género, que ven a las mujeres como incapaces de asumir funciones que no se circunscriban al cuidado de otras personas y al trabajo doméstico; sin embargo, es interesante la evidencia que se encontró en relación con el sesgo de deseabilidad social, ya que, tras exponer argumentos con un prejuicio de género, la mayoría de las personas consultadas recalcaron que las “mujeres son capaces de todo” y, son incluso “más inteligentes que los hombres”.

El estudio también destaca una paradoja que amerita atención frente al proyecto de vida de las personas jóvenes, y sobre su rol y potencial en la agricultura: mientras que los adultos tienen una visión pesimista sobre el futuro de los adolescentes debido a la falta de oportunidades, los jóvenes mantienen esperanzas en la educación como herramienta de cambio. Pero ¿qué oportunidades reales tienen estos adolescentes cuando la falta de inversión en educación y el empleo perpetúa las condiciones que justifican el trabajo infantil?

Es por esta razón que, si realmente queremos erradicar el trabajo infantil, debemos cambiar la conversación. No se trata solo de señalar a las empresas o de endurecer las leyes, sino de transformar las condiciones de las familias que perpetúan el trabajo infantil. Mientras la pobreza, la desigualdad y los roles de género sigan definiendo las oportunidades de los niños, niñas y adolescentes, el trabajo infantil seguirá siendo una realidad incómoda que muchos prefieren no ver.

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El flagelo del trabajo forzoso. Una revisión en municipios…

El flagelo del trabajo forzoso. Una revisión en municipios palmicultores del norte de Colombia

Escrita por: Yanira Oviedo (directora de proyectos), Juan Carlos Guataquí (experto aliado) y Manuela Mejía (coordinadora de proyectos).

El trabajo forzoso corresponde al trabajo que se realiza involuntariamente y bajo amenaza de cualquier pena; por ende, está asociado a situaciones de manipulación, violencia o intimidación para obligar a las personas a realizar una labor. Entonces, hay tres elementos claves: (i) la existencia de un trabajo en cualquier actividad, formal o informal, legal o ilegal; (ii) una amenaza de cualquier índole si no se realiza el trabajo y (iii) la involuntariedad entendida como la falta de consentimiento libre e informado de los trabajadores, tanto para aceptar una oferta de empleo, como para renunciar al empleo en cualquier momento. Esto según las orientaciones de la Organización Internacional del Trabajo, OIT.

Dadas las condiciones del trabajo forzoso, es sorprendente que este flagelo aún exista y sea frecuente en el mundo. Según el estudio global más reciente hecho en 2022, la OIT estima que hubo 27,6 millones de personas en situación de trabajo forzoso; esto es casi 3,5 trabajadores por cada 1.000 personas en el mundo en un día normal entre 2017 y 2021. Por regiones, los Estados Árabes presentan la mayor incidencia relativa, con 5,3 personas por cada 1.000 habitantes; mientras que en números absolutos, en Asia y Pacífico está la mayor cantidad de trabajadores en esta condición, con 15,1 millones de personas. En el continente americano las estimaciones señalan que 3,6 millones de personas sufren este flagelo, lo que representa 3,5 trabajadores por cada 1.000 habitantes (ver Gráfica).

Dada la complejidad del fenómeno y su natural asociación a prácticas ilegales o criminales, las estimaciones resultan ser solo aproximaciones. A partir de las recomendaciones de la OIT, Econometría ha hecho una adaptación para poder determinar cuáles serían las señales de trabajo forzoso en Colombia, acotándolo a sectores legales de la economía. Sugerimos considerar entonces los siguientes factores: la existencia de engaño respecto a las características del trabajo; las malas condiciones laborales como exceso de horas de trabajo y condiciones abusivas; la violencia, intimidación y amenazas; el aprovechamiento de la vulnerabilidad y dependencia, y el aislamiento y la retención de documentos de identidad.

Con esa propuesta, en una investigación para Partners of the Americas, con financiación del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos, exploramos de manera cualitativa la posible existencia de señales de trabajo forzoso, en el cultivo de palma de aceite en algunos municipios productores en Cesar y Magdalena, buscando arrojar luz sobre las realidades y perspectivas de las personas entrevistadas. La investigación no encontró evidencia concreta de señales de riesgo de trabajo forzoso en pequeñas, medianas o grandes fincas productoras ni en empresas extractoras de aceite, excepto para casos aislados de conocimiento indirecto con respecto a trabajadores migrantes y a empresas subcontratadas o tercerizadoras, las cuales no fueron objeto directo de este estudio.

El estudio no detecta evidencia de posibles engaños relacionados con las tareas asignadas a los trabajadores o al pago de las contribuciones a la seguridad social. Tampoco se encuentra evidencia de malas condiciones laborales: los participantes del estudio coincidieron en que los salarios son superiores al salario mínimo legal, incluso en fincas pequeñas. Los entrevistados también señalan que se trabaja la jornada legal vigente y que las horas extras se acuerdan mutuamente, excepto en circunstancias atenuantes.

En lo relativo a violencia, la información recopilada destacó un ambiente laboral positivo en las pequeñas fincas, debido a la estrecha relación entre los productores y sus trabajadores, que suelen ser parientes o vecinos. En plantaciones medianas y grandes y plantas extractoras, la presencia de comités de convivencia contribuye por su parte a este ambiente positivo.

En cuanto a posibles abusos de vulnerabilidad mediante préstamos a los trabajadores, los datos no revelaron ninguna evidencia de que las empresas exijan a sus empleados adquirir servicios o préstamos que se deduzcan de sus salarios. Sin embargo, participantes en la investigación compartieron relatos aislados que han conocido sobre abusos a trabajadores extranjeros con estatus migratorio irregular. Respecto a aislamiento o retención de documentos, los hallazgos sugieren que las empresas no impiden ni obstruyen la comunicación de los trabajadores ni les retienen documentos.

Dentro de las recomendaciones que se pueden derivar de este estudio, se destaca que la inspección del Ministerio de Trabajo sobre las condiciones de trabajo debería centrarse en las empresas tercerizadoras en la producción de palma aceitera. Además, como parte de su responsabilidad social, las fincas productoras de palma que utilicen los servicios de empresas tercerizadoras podrían comprometer a dichas empresas a cumplir con los estándares de condiciones laborales del personal que emplean en el marco de sus convenios y reducir su uso en la medida de lo posible. Finalmente, las entidades gubernamentales locales y nacionales deben incrementar sus esfuerzos para informar sobre estrategias de regularización y acceso a servicios para la población migrante. Esto reduciría su vulnerabilidad ante empresas con malas prácticas laborales.

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Study to identify and collect qualitative information on forced labor indicators

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Estudio para identificar y recolectar información cualitativa sobre indicadores de trabajo forzoso

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Conoce a detalle el documento del estudio dando clic en el botón:

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